3.1. Подготовка АГК осуществляется в целях комплексного анализа и оценки территории для установления таких параметров, как начальная цена права на заключение договора о КРТ, рентабельность девелопера и органов местного самоуправления при инициировании и реализации механизма КРТ, оптимальное соотношение различных зон размещения объектов для создания комфортной городской среды для населения.

3.2. Термины и определения.

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий.

Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

Комплексное развитие территорий - совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и направленных на создание благоприятных условий проживания граждан, обновление среды жизнедеятельности и территорий общего пользования поселений, городских округов.

Элемент планировочной структуры - часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы). Виды элементов планировочной структуры устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.3. Нормативные документы.

Регламент разработан в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ.

Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ

СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*.» (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 декабря 2016 г. № 1034/пр).

Постановлением Правительства Новосибирской области от 12.08.2015 № 303-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Новосибирской области».

Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.07.2021 № 297-п «Об установлении порядка согласования с министерством строительства Новосибирской области проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки, проекта решения о комплексном развитии территории нежилой застройки, подготовленных главой местной администрации муниципального образования Новосибирской области».

Приказа Минстроя Новосибирской области от 21.06.2021 № 389 «Об определении порядка заключения договора о комплексном развитии территории с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества без проведения торгов».

Решением Совета депутатов города Новосибирска от 02.12.2015 № 96 «О местных нормативах градостроительного проектирования города Новосибирска».

3.4. Этапы выполнения работ

Порядок проведения работ основывается на поэтапной подготовке проектных материалов.

I этап «Сбор исходных данных и анализ показателей застройки исследуемой территории».

Срок выполнения работ по I этапу зависит от площади исследуемой территории.

При общей площади территории менее 25 га длительность проведения работ составит не более 90 календарных дней (не более 3 месяцев).

В случае, если общая площадь составляет от 25 до 100 га длительность проведения работ составит - не более 120 календарных дней (не более 4 месяцев).

I этап включает в себя:

Подготовка аналитической записки о существующем состоянии и использовании территории:

- расположение в структуре города

- краткое описание культурных и исторических особенностей территории (при наличии историко-культурной ценности в формировании городской среды);

- краткое описание территории (в том числе перечень земельных участков с указанием площади, вида разрешенного использования и категории) и ее современное использование;

- характеристика состояния и использования объектов капитального строительства;

- сведения о существующих объектах социального обслуживания населения, в том числе сведения о составе и количественных характеристиках объектов социального обслуживания (объектов образования, здравоохранения, спорта, культуры) в нормативной территориальной доступности;

- баланс территории;

- сведения об имеющихся зонах с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ).

Подготовка схем современного использования и комплексной оценки территории (приложение 1), содержащих:

- местоположение территории в границах городского округа/муниципального образования/населенного пункта;

- существующее использование территории, на кадастровой карте с указанием кадастровых номеров и площадей всех земельных участков, планируемых к застройке;

- существующие ЗОУИТ;

- расположение существующих объектов социального обслуживания;

- транспортное обслуживание территории (улично-дорожная сеть и маршруты общественного транспорта).

Итогом выполнения работ по этапу I является подготовка и направление заказчику работ аналитической записки и схем существующего использования территории.

II этап «Проектное предложение».

Срок выполнения работ по II этапу зависит от площади исследуемой территории.

При площади до 25 га длительность проведения работ составит - не более 90 календарных дней (не более 3 месяцев).

В случае, если общая площадь составляет от 25 до 100 га длительность проведения работ составит - не более 105 календарных дней (не более 3,5 месяцев).

II этап включает в себя:

Подготовка аналитической записки о перспективах развития территории (проектные предложения):

- перечень сохраняемых и планируемых к сносу объектов (при наличии);

- перечень планируемых к установлению видов разрешенного использования;

 - характеристика планируемых объектов капитального строительства в границах территории комплексного развития;

- информация о планируемых к строительству объектах социального обслуживания населения;

- сроки и этапы реализации в рамках договора о комплексном развитии территорий;

- финансово-экономическое обоснование;

- обоснование соответствия содержания проекта решения достижению целей комплексного развития территории;

- основные технико-экономические показатели развития территории.

Схемы вариантов планировочных решений, содержащие:

- предложения по формированию элементов планировочной структуры и установлению красных линий;

- архитектурно-планировочную организацию территории;

- планируемое транспортное и инженерное обслуживание территории;

- планируемое обеспечение территории объектами социального обслуживания.

Итогом выполнения этапа работ является подготовка и направление заказчику работ аналитической записки и графических материалов проектного предложения.

3.5. Методы контроля выполнения работ

Внутренняя экспертиза и контроль возлагаются на лиц, не принимавших участие в данном проекте.

2.3.5.1 Уровни контроля качества выполняемых работ

1-й уровень

При разработке документации осуществляется внутрипроизводственный контроль качества выполнения работ:

-       входной (анализ собранной информации на соответствие требованиям земельного и градостроительного законодательств Российской Федерации);

-       операционный контроль (контроль качества решений в процессе разработки документации);

-       контроль качества готовой документации.

Контроль в организации осуществляет решение следующих задач:

-       Обеспечение применения при разработке действующих требований законодательства и стандартов;

-       Обеспечение выполнения правил графической и текстовой документации;

-       Обеспечение комплектности документации, в объеме, установленном заданием на разработку.

2-й уровень

После приемки разрабатываемой документации орган местного самоуправления осуществляет проверку аналитической записки и графической документации на соответствие требованиям градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации технических регламентов к схемам территориального планирования субъекта Российской Федерации, схемам территориального планирования Российской Федерации, заданию на выполнение работы.

Стоимость работ