1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент определяет порядок выполнения работ по разработке проекта межевания территории.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется для:

- определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;

- установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установления, изменения, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

1.2. Термины и определения.

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.

Красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

1.3. Нормативные документы.

Регламент разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; Санитарными правилами и нормами, сводами правил, действующими на территории Российской Федерации, в том числе:

СП 47.13330.2016. Свод правил. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96;

СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*;

Постановление Правительства РФ от 02.02.2024 № 112 «Об утверждении Правил подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принятия решения об утверждении документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению, а также подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений федерального и регионального значения» (далее – Правила подготовки документации по планировке территории);

Решение Совета депутатов города Новосибирска от 26.12.2007 № 824 «О Генеральном плане города Новосибирска»;

Решение Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 № 1288 «О Правилах землепользования и застройки города Новосибирска»;

Решение Совета депутатов города Новосибирска от 02.12.2015 № 96 «О Местных нормативах градостроительного проектирования города Новосибирска»;

Решение Совета депутатов города Новосибирска от 20.06.2018 № 640 «О Порядке организации и проведения в городе Новосибирске общественных обсуждений и публичных слушаний в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности»;

Решение Совета депутатов города Новосибирска от 21.12.2016 № 329 «О Программе комплексного развития социальной инфраструктуры города Новосибирска на 2017 - 2030 годы»;

Решение Совета депутатов города Новосибирска от 25.12.2017 № 536 «О Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Новосибирска на 2018 – 2030 годы и признании утратившим силу решения Совета депутатов города Новосибирска от 18.12.2013 № 1020 «О Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Новосибирска на 2014 - 2030 годы»;

Решение Совета депутатов города Новосибирска от 26.09.2018 № 660 «О Программе комплексного развития транспортной инфраструктуры города Новосибирска на 2018 - 2030 годы»;

Постановление правительства Российской Федерации от 31.03.2017 № 402 «Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года № 20».

2. Стадии подготовки и утверждения проекта межевания

В рамках выполняемых работ по разработке проекта межевания территории для сотрудников отдела территориального планирования и сотрудников отдела инженерного обеспечения в количестве 10 человек для проекта межевания территории площадью менее 20 га (13 человек для проекта межевания территории площадью свыше 20 га) предполагаются порядок проведения работ, основывающийся на поэтапной подготовке проектных материалов по проекту планировки линейного объекта (далее – Проекту).

2.1. I этап: Подготовка проекта.

2.1.1. Разработчик в течение 15 (пятнадцати) дней (20 (двадцати) дней для проекта межевания территории свыше 20 га) с даты получения от Заказчика исходных данных, подготавливает: схему границ образуемого(-ых) земельного(-ых) участка(-ов) в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Новосибирска; схему границ образуемого(-ых) 
земельного(-ых) участка(-ов) в соответствии с утвержденным проектом планировки территории; схему границ образуемого(-ых) земельного(-ых) участка(-ов) в соответствии с Генеральным планом г. Новосибирска; проводит анализ территории и готовит схему баланса земельного(-ых) участка(-ов) и земель, государственная собственность на которые не разграничена и направляет с сопроводительным письмом предложения по проекту на основании исходных данных в департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска (далее – ДСА мэрии) для проверки на соответствие требованиям, установленным законодательством, в том числе частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – требования).

ДСА мэрии осуществляет проверку предложений по проекту и принимает решение о подготовке проекта межевания территории.

2.1.2. В случае если по результатам проверки было выявлено несоответствие предложений по проекту требованиям, Разработчик в течение 10 (десяти) дней (15 (пятнадцати)) дней для проекта межевания территории свыше 20 га) устраняет все замечания и недостатки, указанные ДСА мэрии, и направляет исправленные предложения по проекту в ДСА мэрии для повторной проверки.

2.2. II этап: Проведение общественных обсуждений (публичных слушаний) по проекту.

Общественные обсуждения (публичные слушания) проводят в случае установления, изменения, отмены проектом межевания территории красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования, либо в случае подготовки проекта в составе проекта планировки территории:

Разработчик на основании предложений по проекту, по результатам проверки которых ДСА мэрии установлено их соответствие требованиям, осуществляет подготовку проекта в соответствии с требованиями, установленными Заданием на разработку документации по планировке территории (далее – Задание), и направляет проект в ДСА мэрии в течение 30 (тридцати) дней (45 (сорока пяти) дней для проекта межевания территории свыше 20 га).

Орган местного самоуправления обеспечивает проведение общественных обсуждений (публичных слушаний) по проекту в срок, установленный в соответствии с Порядком организации и проведения в городе Новосибирске общественных обсуждений и публичных слушаний в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Разработчик принимает участие в организации и проведении общественных обсуждений (публичных слушаний), в том числе, участвует в направлении материалов по проекту экспертам, определенным для участия в общественных обсуждениях (публичных слушаниях), осуществляет подготовку демонстрационных материалов (проекта, включающего текстовую и графическую часть, публикуемую в составе проекта постановления мэрии о проведении общественных обсуждений). На публичных слушаниях в составе проекта планировки дополнительно разработчик должен иметь в наличии материалы и документы, используемые для подготовки проекта (картографические материалы в масштабе М1:500 − М1:1000, сведения из Единого государственного реестра недвижимости, при необходимости фотоматериалы, положение о характеристиках планируемого развития территории соответствующего проекта планировки территории.

2.3. III этап: Утверждение проекта.

2.3.1. Начало выполнения работ III этапа принимается:

- в случае отсутствия необходимости проведения общественных обсуждений (публичных слушаний) – от даты публикации постановления о подготовке проекта межевания территории;

- в случае проведения общественных обсуждений (публичных слушаний) – от даты публикации заключения о результатах общественных обсуждений.

2.3.2. В случае отсутствия необходимости проведения общественных обсуждений (публичных слушаний) разработчик на основании предложений по проекту, по результатам проверки которых ДСА мэрии установлено их соответствие требованиям, осуществляет подготовку проекта в соответствии с требованиями, установленными Заданием на разработку документации по планировке территории (далее – Задание), и направляет проект в ДСА мэрии в течение 30 (тридцати) дней (45 (сорока пяти) дней для проекта межевания территории свыше 20 га).

2.3.3. В случае проведения общественных обсуждений (публичных слушаний) разработчик в течение 10 (десяти) дней (15 (пятнадцати) дней для проекта межевания территории свыше 20 га) с момента получения заключения о результатах общественных обсуждений при наличии соответствующих предложений и замечаний участников общественных обсуждений вносит изменения в проект и направляет его ДСА мэрии.

ДСА мэрии осуществляет проверку материалов проекта на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, обеспечивает направление проекта мэру в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2.3.4. В случае направления проекта на доработку – разработчик в течение 10 (десяти) дней с момента принятия мэром решения осуществляет доработку проекта в соответствии с указанными мэром замечаниями.

2.4. IV этап: Направление утвержденного проекта в ДСА мэрии.

2.4.1. Начало выполнения работ IV этапа принимается от даты публикации постановления об утверждении проекта межевания территории.

2.4.2. В течение 30 (тридцати) дней с момента утверждения проекта Разработчик осуществляет подготовку и формирование материалов проекта в соответствии с Заданием на бумажных и (или) электронных носителях в 2-х экземплярах, в электронном виде воспроизводящих сведения, содержащиеся в решении об утверждении проекта, в том числе XML-документ, направляемый в форме электронного документа в орган регистрации прав в части сведений о границах, зонах, территориях, для внесения в реестр границ Единого государственного реестра недвижимости, и направляет указанные документы в ДСА мэрии.

2.4.3. В случае несоответствия документов установленным требованиям к форме и (или) формату в электронном виде, Разработчик в недельный срок с момента возвращения ДСА мэрии документов осуществляет необходимые изменения и направляет исправленные документы ДСА мэрии.

3. Контроль выполнения работ

Контроль по разработке проекта межевания территории проводится с целью установления его соответствия требованиям технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов.

Стоимость работ